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美国参议院当地时间12月2日凌晨终于通过了其税改法案,而众议院也已于上个月通过了他们版本的税改法案。美国众议院、参议院相继通过各自版本的税改法案后,国会两院4日开始就税改的最终版本进行协商。美国税收制度将迎来30年来最大幅度修改,其对美国国内的影响及外溢效应正成为一个全球性话题。

12月1日,警察在美国华盛顿国会山参议院一侧警戒。美国国会参议院2日凌晨投票通过大规模减税法案,标志着特朗普政府和国会共和党离完成美国三十年来最大规模减税计划更近一步。记者殷博古摄

版本差别待弥合

美国众议院、参议院已经通过各自版本的税改法案,美国总统特朗普税改取得了一大进展。下一步,国会两院开始就税改的最终版本进行协商,预计最终版本将经过权衡。

特朗普在竞选期间便抛出了减税的承诺,称要为“中产阶级劳动者和家庭减税”,要为美国企业减税,增强美国企业的竞争力。减税预期成为激励市场看好美国经济和美股的重要推动力。

今年4月,白宫出台了一份只有一页a4纸大小的简短税改大纲,其内容重点是,将企业税从目前的35%大幅削减至15%,将个人所得税税档由原来的7个减少到3个:10%,25%和35%,废除遗产税,将免税收入额翻倍。

时隔约5个月,特朗普政府在9月公布了详细的税改计划,除企业税最高税率由4月大纲中的下调至15%改为下调至20%外,9月税改计划的主要框架与4月的大纲大体一致。

在白宫公布详细税改计划后,众议院在11月2日公布了众议院版的税改计划,并在11月16日通过。参议院在11月9日出台了其税改计划,并在12月2日通过。

据报道,为了获得参议院更多的支持票,投票前对议案的部分细节进行了修改,最终拿来投票的议案上甚至有许多手写的修改内容。目前来看,参众两院的税改版本在主要减税方向上基本一致,但具体细节存在一些差别,有待此后协商解决。

企业税方面,目前现行税法的最高税率为35%,众议院版本中,最高税率为20%,从2018年开始生效,减税为永久性,而参议院版本中,最高税率同样为20%,但从2019年开始生效,减税也为永久性。

个人所得税税档改革方面,现行税法中有七个税档,即10%、15%、25%、28%、6%。众议院版本中,将减为四个税档,分别为12%、6%,减税为永久性。参议院版本中,仍保留七个税档,但税率降为10%、12%、22%、24%、5%;减税将在2025年过期。

在标准抵扣额方面,美国现行税法规定的是单身人士6327万美元。众议院2万4万美元。参议院版本与众议院版本无异。

过渡法人企业的现行税法规定,过渡法人企业(即按照个人税率纳税的个体户、合伙人)按照个人所得税税率6%。众议院版本规定,过渡法人企业最高税率降为25%,一些收入较少的过渡法人企业可实施低至9%的税率,减税为永久性。而参议院版本中,维持目前过渡法人企业的税率不变,可获得23%的减税,减税在2025年过期。

关于对跨国公司海外收入征税方面,现行税制规定,跨国公司海外收入实施“属人制”,对汇回美国的利润征收35%的税。众议院版本中,跨国公司海外收入实施“属地制”,即已经在东道国缴税的收入,按照属地原则汇回美国时不用再重复纳税,不过,海外分支机构超额收益(高出所适用的联邦基金利率107%及以上)中的50%要算作美国股东的净收入来纳税,美国公司向其海外分支机构的付款也将缴纳20%的消费税,。

2018年我国宏观经济总体将呈现“缓中平稳”的特7%左右。在“缓中平稳”的宏观条件下,货币政策似难明显收紧。目前来看,考虑到经济增长仍有下行压力、通胀水平温和、融资成本上升、金融去杠杆效果初步显现、政策可能形成叠加效应等,央行加息条件还不成熟。

经济增长“缓中平稳”

“2018年的宏观环境,我的感觉是喜忧参半。所谓&

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